Στη συγχώνευση δύο δημοτικών επιχειρήσεων και στη δημιουργία νέου Αναπτυξιακού Οργανισμού προσανατολίζεται ο Δήμος Ηρακλείου, στο πλαίσιο της προσαρμογής του στο νέο νομοθετικό καθεστώς για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Η σχετική εισήγηση της Δημοτικής Αρχής θα συζητηθεί στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου τη Δευτέρα 19 Οκτωβρίου 2026 και αφορά τη ΔΕΠΑΝΑΛ Α.Ε. και την Ανάπτυξη Αθλητισμού Ηρακλείου Α.Ε.-ΟΤΑ.
Σύμφωνα με τον σχεδιασμό, οι δύο εταιρείες θα συγχωνευθούν σε έναν μονομετοχικό Αναπτυξιακό Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενώ θα συνεχίσει να λειτουργεί χωρίς μεταβολές ο ήδη υφιστάμενος οργανισμός «ΗΡΑΚΛΕΙΟ Μ.Α.Ε. – Α.Ο.Τ.Α.».
Η Δημοτική Αρχή θέτει ως βασικές προτεραιότητες τη διατήρηση των θέσεων εργασίας, την οικονομική βιωσιμότητα των επιχειρήσεων και την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών προς τους δημότες.
Ποιες δημοτικές εταιρείες συγχωνεύονται
Η εισήγηση του δημάρχου Ηρακλείου, Αλέξη Καλοκαιρινού, προβλέπει τη συγχώνευση των εξής εταιρειών:
- ΔΕΠΑΝΑΛ Α.Ε.: Πολυμετοχική Δημοτική Ανώνυμη Εταιρεία Πολιτισμού, Τουρισμού και Ανάπτυξης Ηρακλείου.
- Ανάπτυξη Αθλητισμού Ηρακλείου Α.Ε.-ΟΤΑ (ΑΑΗ Α.Ε.-ΟΤΑ): Δημοτική εταιρεία που δραστηριοποιείται στον τομέα του αθλητισμού.
Από τη συγχώνευση προβλέπεται να προκύψει ένας μονομετοχικός (μονοπρόσωπος) Αναπτυξιακός Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Παράλληλα, ο υφιστάμενος οργανισμός «ΗΡΑΚΛΕΙΟ Μ.Α.Ε. – Α.Ο.Τ.Α.» θα παραμείνει ως έχει.
Με αυτόν τον τρόπο, ο Δήμος θα διαθέτει συνολικά δύο μονομετοχικούς Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, όπως προβλέπεται από το νέο πλαίσιο.
Τι προβλέπεται για τους εργαζόμενους
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στο εργασιακό καθεστώς του προσωπικού των εταιρειών που πρόκειται να συγχωνευθούν.
Σύμφωνα με την εισήγηση και τις σχετικές νομοθετικές προβλέψεις, οι εργαζόμενοι των νομικών προσώπων που μετατρέπονται ή συγχωνεύονται καθίστανται αυτοδικαίως προσωπικό του νέου Αναπτυξιακού Οργανισμού.
Η Δημοτική Αρχή επισημαίνει ότι η διασφάλιση των θέσεων εργασίας αποτελεί βασική προϋπόθεση του σχεδιασμού της.
Παράλληλα, στόχος είναι η οργανωτική αναδιάρθρωση να συμβάλει στη βιωσιμότητα των δημοτικών εταιρειών και στη διατήρηση υψηλού επιπέδου υπηρεσιών προς τους πολίτες.
Η προθεσμία της 31ης Δεκεμβρίου 2026
Ο μετασχηματισμός των δημοτικών επιχειρήσεων συνδέεται με τις υποχρεώσεις που, σύμφωνα με τη Δημοτική Αρχή, απορρέουν από τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τον νόμο 5314/2026.
Το συγκεκριμένο πλαίσιο προβλέπει ότι στον Δήμο Ηρακλείου μπορούν να λειτουργούν έως δύο μονομετοχικοί Αναπτυξιακοί Οργανισμοί.
Οι απαιτούμενες διαδικασίες πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026.
Από την 1η Ιανουαρίου 2027, τα νομικά πρόσωπα που δεν θα έχουν λυθεί, συγχωνευθεί ή μετατραπεί σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς προβλέπεται να λύονται αυτοδικαίως.
Για τον λόγο αυτό, ο Δήμος επιδιώκει να προχωρήσει εγκαίρως στις αναγκαίες αποφάσεις, ώστε να αποφευχθούν εκκρεμότητες κατά τη μετάβαση στο νέο καθεστώς.
Καλοκαιρινός: Η προετοιμασία είχε ξεκινήσει πριν από την υποχρεωτική εφαρμογή
Όπως έχει επισημάνει ο δήμαρχος Ηρακλείου, η Δημοτική Αρχή είχε αρχίσει την προεργασία για τον μετασχηματισμό των επιχειρήσεων αρκετό διάστημα πριν η διαδικασία καταστεί υποχρεωτική, το καλοκαίρι του 2026.
Ο Αλέξης Καλοκαιρινός έχει θέσει ως κεντρικούς στόχους την αποτελεσματικότερη λειτουργία των εταιρειών, τη διασφάλιση της οικονομικής τους βιωσιμότητας και την προστασία του προσωπικού.
Στο ίδιο πλαίσιο εντάσσεται και η επιδίωξη για αναβάθμιση των υπηρεσιών που παρέχονται στους δημότες μέσα από τις δραστηριότητες των δημοτικών επιχειρήσεων.
Τα επόμενα βήματα μετά το Δημοτικό Συμβούλιο
Η συνεδρίαση της Δευτέρας αποτελεί ένα από τα στάδια της διαδικασίας και όχι την ολοκλήρωση της συγχώνευσης.
Σε επόμενη φάση, το Δημοτικό Συμβούλιο θα κληθεί να εγκρίνει:
- Το Σχέδιο Σύμβασης Συγχώνευσης των δύο δημοτικών εταιρειών.
- Το τροποποιημένο καταστατικό της ΔΕΠΑΝΑΛ Α.Ε., στο πλαίσιο του μετασχηματισμού της σε μονομετοχικό Αναπτυξιακό Οργανισμό.
- Τη σύνθεση του Διοικητικού Συμβουλίου του νέου οργανισμού.
- Τυχόν πρόσθετες αποφάσεις που θα απαιτηθούν για την ολοκλήρωση της διαδικασίας.
- Την οριστική εντολή ψήφου προς τους εκπροσώπους του Δήμου στις Γενικές Συνελεύσεις των εταιρειών.
Η ολοκλήρωση του μετασχηματισμού θα εξαρτηθεί από τις προβλεπόμενες εταιρικές και διοικητικές διαδικασίες.
Στόχος της Δημοτικής Αρχής είναι ο νέος οργανωτικός χάρτης των δημοτικών επιχειρήσεων να έχει διαμορφωθεί πριν από την εκπνοή του 2026, διατηρώντας τη συνέχεια των δραστηριοτήτων τους και το προσωπικό που απασχολούν.
